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Prescripción Extintiva (Materia Civil y Penal)


Ver También:  Accidentes de trabajo, Prescripción  Acción civil accesoria a la acción pública, Prescripción Comunidad Legal, Partición  Cheques y cuentas corrientes Comunidad Legal, Partición  Desalojo de intruso, Prescripción extintiva   Determinación de herederos, Prescripción de la acción   Disciplina, Abogados  Filiación, Reclamación de paternidad: prescripción   Guarda de cosas inanimadas, Prescripción  Inadmisión, medios de  Pagaré Perención   Prenda sin desapoderamiento, Prescripción  Prescripción Adquisitiva Prescripción (materia laboral), Reconocimiento de deuda  Seguros  Seguro de Responsabilidad para vehículos, Prescripción   Simulación, Prescripción  Sociedades  Sociedades Comerciales, Prescripción   Sucesiones, Inclusión de heredero Sucesiones, Prescripción

Contenido

Normativa

Legislación

  • Ley No. 1232 de 1936 (prescripción de la responsabilidad del Estado), G.O.4978


Jurisprudencia

Contra non valentem non currit praescriptio

Ver: Prescripción, Iniciación


De interés privado en materia civil

La prescripción extintiva en materia civil y de Tierras es de interés privado y no puede ser suplida de oficio por los tribunales. No. 16, Ter., Sept. 1998, B.J. 1054; No. 20, Ter., Ene., 2005, B.J. 1130.


De orden público en materia penal

La prescripción tiene como fundamento el hecho de que el transcurso del tiempo lleva consigo el olvido y el desinterés por el castigo. La prescripción penal es de orden público y puede ser propuesta en cualquier estado del proceso, en la medida que es en esencia una garantía del derecho de defensa del procesado. No. 55, Seg., Abr. 2005, B.J. 1133.

De Interés Privado o de Orden Público

En materia penal, la Suprema Corte de Justicia declara de oficio la prescripción.[1]

La prescripción no puede invocarse por primera vez en casación, porque se trata de una cuestión de interés privado.[2] [3] [4] [5] [6] [7] [8]


De Reclamaciones Subjúdice

Ver también:Perención

Habiendo transcurrido más de tres años desde el último acto procesal, que fue la apelación interpuesta por el demandado, prescribió no solamente la acción penal, sino la acción civil también.[9] reproducido en Boletín Judicial No. 722. Año XXº</ref> [10] [11]

En grado de apelación, en un asunto civil nacido de un accidente de tránsito, transcurrieron unos 4 años a partir de la sentencia que sobreseyó el fondo hasta que concluyera el juicio penal, sin eficaz interrupción. La Corte a qua declaró prescrita la acción civil. Casando esta sentencia, la Suprema Corte de Justicia declaró que, una vez presentada la demanda en justicia, la prescripción de esa demanda deja de ser igual al plazo para iniciar la acción y se extiende por el término de 20 años, prolongable si en ese plazo se producen nuevas interrupciones eficaces.[12] [13] [14]

Si el prevenido es el único apelante y ni el Ministerio Público ni la parte civil realizan ningún acto procesal eficaz a partir de la declaración del recurso durante el lapso de 3 años, tanto la acción penal como la acción civil quedan prescritas. Es intrascendente el hecho de que, durante ese lapso, la parte civil haya dirigido, tanto al Secretario del Juzgado Primera Instancia como al Juez y al Procurador General de la Corte de Apelación, un total de ocho comunicaciones requiriéndoles enviar el expediente a la Corte de Apelación, pues dichas comunicaciones carecen del carácter de actos de instrucción o persecución.[15]

Durante el juicio, que duró de 1974 a 1979, el Tribunal celebró varias audiencias, sin que entre una y otra transcurrieran más de 3 años. Por ende, la acción no estaba prescrita.[16]

En la primera audiencia de apelación se canceló el rol, permaneciendo inactivo el asunto por más de tres años pero menos de cinco. El plazo aplicable es de tres años de la acción penal, no el de cinco años de la pena.[17]

La prescripción se interrumpe por los diversos reenvíos en el proceso.[18]

Transcurrieron más de tres años entre la interposición del recurso de casación y la fijación de la audiencia, sin que se hubiese producido ninguna actuación durante ese término. Pero el recurso de casación suspende el curso de la prescripción por la duración de la instancia.[19]

La apelación interrumpe la prescripción. Si después transcurre el plazo de tres años sin acto interruptivo, la prescripción produce su efecto en relación con la acción pública y la acción civil.[20]

La interposición de un recurso ordinario o extraordinario contra una sentencia de condenación es un acto que interrumpe la prescripción. Si después de interpuesta la apelación transcurre el tiempo necesario para prescribir, sin que ningún acto interruptivo se haya producido, la prescripción genera su efecto, aun cuando la apelación sea del propio prevenido. No. 500, Seg., Sept. 2006, B.J. 1150.

Cuando el querellante introduce nuevos recursos y actos al proceso, el plazo máximo de tres años se interrumpe, por lo que actúa incorrectamente la Corte que, frente a esta circunstancia, declara extinguida la acción penal. No. 5, Sal.Reu., Mar. 2010, B.J.1192.


Iniciación

Existen delitos y crímenes que no son de comisión instantánea, sino que son continuos, y otros cuya comisión puede efectuarse sucesivamente, y sólo cuando ha terminado la última intervención o participación del agente, puede iniciarse el plazo de la prescripción. No. 48, Seg., Jul. 2000, B.J. 1076.

Atendiendo al principio de que contra quien no puede actuar no corren los plazos de prescripción, siendo el recurrente objeto de acciones fraudulentas por parte del recurrido y éste años después toma conocimiento de la existencia de dicho fraude, es a partir de este momento que comienza el cómputo del plazo de la prescripción. No. 17, Seg., Mar. 2009, B.J. 1180.

El plazo para los sucesores impugnar un acto de venta del de cujus se computa a partir de su inscripción en el Registro de Títulos, momento en que adquiere fecha cierta (Art. 1328 C.Civ.). El hecho de que los sucesores hayan tenido conocimiento previo de la citada venta no hace prescribir su acción, si la demanda se interpone antes de los veinte años, contados desde la inscripción en el Registro de Títulos (Art. 2262 C.Civ.). No. 23, Ter., May. 2011, B.J. 1206.

Frente a un delito de ejecución sucesiva, el plazo de la prescripción se computa a partir de la fecha del último evento relacionado con la conformación de la infracción, en la especie, el día en que se realizó el último envío de dinero para el objetivo perseguido: la adquisición de un inmueble. Incurre en un error el tribunal que declara prescrita la acción por haber transcurrido cinco años entre los hechos y la presentación de la querella. No. 14, Seg., Oct. 2011, B.J. 1211.


Interrupción

La prescripción se interrumpe por cada actuación, aún intentada ante tribunal incompetente, y aunque se deseche la demanda por ese motivo sin tocar el fondo.[21] [22]

La prescripción se interrumpe por una demanda, aunque a esa demanda siga un fallo provisorio que sólo suspende la instancia, porque no es un caso en que se “desecha la demanda”. Artículo 2247 Código Civil.[23] [24]

La acción penal se inició poco después del accidente, pero la parte civil no fue puesta en causa sino 4 años después del hecho. Si bien por efecto de la indivisibilidad de ambas acciones, las mismas causas que interrumpen la una interrumpen también la otra, ese efecto se produce sólo frente a las personas puestas en causa, y si la acción contra éstas se inicia 4 años después del suceso, la prescripción puede oponerse. Eso es así porque la responsabilidad de la parte civil y del inculpado son separadas, no solidarias. Si la acción se ejercita sólo frente al prevenido, es sólo frente a él que produce su efecto interruptivo de la prescripción.[25]

Cuando el demandante incurre en defecto por falta de concluir y el Juez pronuncia el descargo puro y simple de la demanda, se presume que ha desistido de la demanda y queda sin efecto la interrupción de la prescripción producida por el acto introductivo de la demanda. La segunda demanda, al ser intentada más de tres años después del accidente, estaba prescrita. (Código Civil, Artículo 2247)[26]

La prescripción de la acción en desalojo de un inquilino se interrumpe por la demanda ante el Juzgado Primera Instancia, aunque fue declarado incompetente y que la demanda fue reintroducida ante el Juez de Paz.[27]

La acción en pago del valor de cierto número de metros cuadrados faltantes en la venta de un inmueble tiene su origen en el incumplimiento de un contrato y su plazo de prescripción es de dos años (párrafo del Artículo 2273 del Código Civil). Sin embargo, el acto de intimación de pago y puesta en mora, notificado a los 11 meses de tener conocimiento de los metros faltantes, constituye un mandamiento previsto por el Artículo 2244 que interrumpió la prescripción. Además, el ofrecimiento de pago hecho ante la Corte y consignado en la sentencia implica un reconocimiento escrito de la deuda. Cuando se produce la interrupción de una de las prescripciones cortas fundadas en una presunción de pago, como la prevista en el Artículo 2273 del Código Civil, el plazo que se inicia a partir del acto de interrupción es del de derecho común de 20 años.[28]

Una citación notificada a requerimiento del Procurador General ante la Corte de Apelación interrumpe la prescripción.[29]

El emplazamiento ante un tribunal incompetente constituye, al tenor del Art. 2246 del C. Civ., un acto de persecución interruptivo del plazo de prescripción de la acción en desalojo dentro del período de vigencia de la resolución de la Comisión de Apelación de Alquileres.No. 4, Pr., 24 Nov. 1997, B.J. 1044.

Las disposiciones del Art.  2246 del C.Civ. relativas a la interrupción de la prescripción cuando la citación se realiza ante un tribunal incompetente, sólo son aplicables cuando tal citación se realiza después del vencimiento del plazo de la prescripción de la materia que corresponda (en la especie tres meses), pues una vez cumplido este plazo no es posible lograr su interrupción. No. 25, Ter., Jun. 1998, B.J. 1051.

De los artículos 454 y 455 del C. Pr. Cr. (vigente a la fecha) se deduce que cuando, con motivo de la comisión de un delito, la acción civil y la acción penal son llevadas conjuntamente, todos los actos procesales que interrumpen la una producen el mismo efecto en la otra, por efecto de la solidaridad o indivisibilidad entre ellas.  No. 14, Pl., Nov. 2004, B. J. 1128.

Una solicitud de fijación de audiencia, el auto dictado a esos fines y la citación posterior, no tienen ningún valor a los fines de interrumpir la prescripción cuando la demanda se introduce ante el tribunal de trabajo luego de transcurridos los plazos establecidos en los Art. 702 y 703 del C.Tr. No. 18, Ter., Abr. 2011, B.J. 1205.

Las gestiones o reclamaciones ante el INDOTEL no interrumpen por sí mismas la prescripción, pues la gestiones administrativas ante un organismo del Estado no surten este efecto, a menos que la ley lo disponga expresamente. No. 6, Pr., Feb. 2011, B. J. 1203.


Momento para Examinarla

Cuando les es propuesta la excepción, los Jueces deben examinar previamente la naturaleza de la acción para determinar el texto aplicable al caso. No deben ordenar medidas de instrucción sobre el fondo de la demanda.[30]

La prescripción es un medio de inadmisibilidad de conocimiento previo al fondo. (Artículo 44, Ley 834 de 1978)[31] [32]


Momento para Proponerla

La excepción de prescripción, incluso la de plazo muy corto, puede proponerse después de la comunicación de documentos.[33]


Plazos en materia Contractual

La acción de simulación prescribe a los 20 años.[34]

El Artículo 433 del Código de Comercio establece una prescripción de un año por falta de entrega de mercancía, independientemente de si esa falta de entrega se debe a pérdida o avería o a otra causa.[35]


Plazos en materia Cuasidelictual

La acción contra el dueño de un perro que muerde prescribe a los 6 meses, por fundarse en un hecho cuasidelictual.[36]

La demanda civil de daños basada en la guarda de un vehículo prescribe a los 6 meses. Pero si el demandado había sido condenado penalmente, es obvio que el hecho generador del daño es una infracción penal y la prescripción es de 3 años según el Artículo 455 Código Procedimiento Criminal.[37] [38] [39]

La prescripción de la acción civil que tiene por base el delito se opera en el mismo plazo de 3 años.[40] [41] [42] [43] [44]

Prescribe a los 6 meses, a tenor del Artículo 2271 del Código Civil, la acción de daños y perjuicios contra la Corporación Dominicana de Electricidad con motivo de un incendio provocado por la corriente.[45]

El recurrente sostenía que cuando la infracción es de la competencia de los Jueces de Paz, siendo el daño meramente material, la prescripción es de 6 meses y que la prescripción de 3 años no se aplica más qué a casos en que la violación de la Ley No. 241 está enmarcada en sus Artículos 51 al 220. Del hecho de que la ley dé competencia a los Juzgado de Paz no se desprende que son de simple policía. Lo determinante para saber si el asunto es penal o contravencional es la pena (Código Penal, Artículo 1º), no el tribunal competente. La acción cuasidelictual para reparación del daño al vehículo delantero causado por la insuficiencia de los frenos del vehículo trasero (Artículo 139) se funda en un delito puesto que la pena es de RD$10 a RD$25; el error del tribunal de imponer una multa de sólo RD$5 no transforma el hecho en contravencional. No puede aplicarse el Artículo 2271 Código Civil, porque se trata de una infracción correccional, cuya prescripción se rige por las leyes penales.[46]

La prescripción de seis meses para iniciar acción cuasidelictual corre contra los menores.[47]

Aun suponiendo que la existencia de un juicio sobre nulidad de una transacción impidiera la acción en responsabilidad cuasidelictual, si transcurren más de seis meses desde que se dictó la sentencia con carácter de cosa irrevocablemente juzgada que puso fin a ese juicio, la acción en daños y perjuicios prescribió.[48]

La acción por daños causados por animales se prescribe a los seis meses.[49]

La prescripción de 6 meses de la acción en responsabilidad civil cuasidelictual, aplicable cuando la acción no surge de una infracción penal, se fundamenta en la presunción de pago según el Artículo 2274. Pero el hecho de que la persona lesionada por la explosión de un transformador de la CDE estuviera hospitalizada por espacio de dos años no produjo ninguna incapacidad que impidiera el ejercicio de la acción en el plazo previsto.[50]


Suspensión

La prescripción se suspende si la fuerza mayor impide ejercitar la acción.[51]

El plazo de la prescripción para la demanda laboral venció el día 12. Los días 12 y 13 habían sido declarados no laborables por decreto a causa del Censo Nacional. La demanda fue interpuesta el día 14. Para declarar que la demanda no estaba prescrita, la Corte a qua sostuvo que una causa de fuerza mayor impidió el ejercicio de la acción el día 12. El hecho de que ese día no fuera laborable no constituía una imposibilidad para el ejercicio de la acción, además de que, desde la publicación del decreto catorce días antes, se sabía que esas fechas eran reservadas para el Censo, por lo que el impedimento no era imprevisible.[52]

Doctrina

  • LUCIANO P., Rafael. La interrupción de la prescripción de la acción pública. En: Gaceta Judicial, 1(2): 18. Santo Domingo: Editora Judicial, S.A. 4 de marzo de 1997.

Referencia

  1. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 721. Año 2881º
  2. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 766. Año 2542º
  3. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 805. Año 2444º
  4. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 832. Año 551º
  5. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 853. Año 2873º
  6. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 864. Año 2243º
  7. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 915. Año 307º
  8. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 992. Año 667º
  9. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 721. Año 2882º
  10. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 755. Año 3265º
  11. reproducido en Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 758. Año XIº
  12. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 771. Año 239º
  13. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 808. Año 612º
  14. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 827. Año 1882º
  15. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 783. Año 338º
  16. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 869. Año 947º
  17. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 894. Año 1263º
  18. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 895. Año 1546º
  19. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 913. Año 1821º
  20. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 921. Año 1445º
  21. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 716. Año 1707º
  22. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 720. Año 2545º
  23. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 716. Año 1707º
  24. reproducido en Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 722. Año XVº
  25. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 728. Año 2204º
  26. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 982. Año 1071º
  27. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1044. Año 84º
  28. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1057. Año 113º
  29. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1059. Año 50º
  30. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 819. Año 220º
  31. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1044. Año 83º
  32. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1057. Año 670º
  33. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 809. Año 883º
  34. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 716. Año 1600º
  35. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 740. Año 1807º
  36. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 716. Año 1480º
  37. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 719. Año 2085º
  38. reproducido en Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 722. Año XIXº
  39. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 810. Año 1090º
  40. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 721. Año 2883º
  41. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 737. Año 899º
  42. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 741. Año 2033º
  43. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 738. Año 1214º
  44. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 750. Año 1322º
  45. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 758. Año 190º
  46. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 803. Año 1973º
  47. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 946. Año 1215º
  48. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 946. Año 1215º
  49. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 971. Año 1478º
  50. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 1055. Año 51º
  51. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 723. Año 363º
  52. Suprema Corte de Justicia de la República Dominicana. Boletín Judicial No. 885. Año 2175º

Bibliográfica

  • HEADRICK, William C. Compendio Jurídico Dominicano: Jurisprudencia de la Suprema Corte de Justicia durante el período 1970-1998 e índice de la legislación vigente en la República Dominicana. 2 ed. Santo Domingo: Editora Taller, 2000. 503p


--Escuela Nacional de la Judicatura/Aneudy B. Leyba 11:54 1 sep 2009 (MST)
--Escuela Nacional de la Judicatura/Carmen R. Roa Gerónimo 15:50 21 Sept 2012



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